谁说百姓不敏感

　　以往的油价上调，影响最大的是城市交通、物流货运行业，而对百姓家庭用车而言，可以说是不放到心上的，然而连续几年的油价飞涨，93号汽油已从03年3块多到如今的5块多，终于发现自己好像那只“用温水慢慢煮着的青蛙”，加上挥之不去的05年南方大面积“油荒”留下的阴影，油价浮动变得与人们的生活如此息息相关。特别每逢国际油价大幅波动时，国内油市就弥漫着焦虑和不安。

　　为什么社会对供应的担忧还显浓厚，季节性“油荒”还局部存在？其中有多重外界因素影响着，虽然与国际油价衔接有些滞后，但每桶100美元以上国际油价的传导效应还是蔓延到国内，直接造就了此次油价上涨的谣传。当下又碰上了北京地区从３月１日起全面提供符合国Ⅳ标准的燃油的时机，国内CPI的涨幅也成为人们对“涨价”二字心存恐慌的重要?因，这导致很多人面对不确切的燃油涨价消息抱着宁肯信其有的心态，于是出现了连夜排队加油的现象。此次谣传有三个版本：分别是涨5角、8角、1.2元，如果真涨1.2元，老百姓得考虑要不要开车了，或许还会抱着能多开几天车的心态。归根到底，其实是老百姓对中国油价变化没有底，这给我们一个警示：政府部门再面对相似情况的时候该强化紧急预案机制。

油价为何如此脆弱

　　去年的“油荒”让人记忆深刻，那么究竟是?在牵动中国成品油价格的“神”？业内认为，目前国内柴油库存完全可以满足市场需求，之所以出现的“油荒”现象，缘于中石化、中石油两大集团为保证全年供应而有意控制市场供给。这个观点得到中石化销售公司的认同，“现在我们一方面要承担保障社会供给的职责，一方面又要满足股东对公司盈利的要求，在目前这种定价体制下，对市场供给进行控制是不得已而为之。”

　　一直以来，中国国内油价和全球石油价格的差别将越来越大、被人为扭曲，中国又极严厉地控制海外油品的进入，实际上只有寥寥几个石油企业有权经营石油进出口产品，如果这种情况继续下去，我国的成品油机制始终不能与国际接轨，那么我国能源安全将存在潜在威胁。

　　随着油价上涨，国际上消耗石油的产品成本将上涨，而在价格“管制”下，消耗成品油的产品和服务价格基本不受国际油价影响。中国产品与国外产品相比存在价格优势，这势必造成国际市场对中国产品的需求量增加，从而?高我国成品油需求量。

市场化的呼吁

　　我国成品油机制历?了八次改革，但是每一次新方案都是“犹抱琵琶半遮面”，多年来酝酿成品油价格形成机制始终没有出台，而主要?因就是油价市场化在当前来说条件不成熟，很难找到一个让各方面都接受的方案。作为战略性资源，虽然石油是在一定程度上受政府的管理，但逐步增加市场化的程度，让市场去配置资源，这是解决现在油价问题的最有效方式。政府不该干预得太多，它所做的是在油价市场化中起到调控作用。那么，政府该如何来?助油价慢慢向市场化方向靠拢呢？必须尽快出台新的价格形成机制，而且必须搞好相关配套措施，避免行业内的过度震荡。

　　现行石油定价机制的缺位是造成油品市场现状的主要动因。在石油竞争性市场结构尚未建立、市场竞争尚不充分的条件下，完全放开石油价格不现实，但管制本身并不意味油价单方面的高或低。今年两会期间，有人大代表建议，油价改革应从多方出?：一是石油消费增长必须严格控制，消费总量要把住；二是严格控制超常规石油消费，如对高能耗车辆的限制。同时，加强对石油需求的预测与分析，从根本上掌控合理消费。总之，市场化是油价改革的基本方向，要逐步实现国内油价与国际油价的全面接轨，建立完善石油期货和现货市场机制。

记者视点

　　油价在中国一直是一个让人捉摸不透的东西，因为没有市场化，中国的油价引起过多方的质疑，我们似乎不能从油价的浮动中看出清晰的定价思路。而这种不确定性正是油价容易引发混乱的主要原因。