上半年小排量车市场未如此前想像中突飞猛进，反而同比下降三成，引起各界高度关注。正在此时，上海出现利好消息，对处于颓势的小排量车市来说，不啻是一股清新之气。

　　据报道，上海市地方标准《节能环保型小排量汽车技术条件》(以下简称“《技术条件》”)已经质监局审查批准，并将于今年12月1日起实施。同时，一个与《技术条件》配套的课题──《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的政策与措施研究》初步方案已形成，其中包括配套实施的鼓励政策，包括在牌照发放方面、养路费方面的优惠等。

　　上海方面是具有前瞻性地早就谋划了此政策，还是针对目前市场颓势的无奈之举，我们无从考究，重要的是，对小排量车税费政策、技术标准的支持已经有据可依。

　　在为这个政策及时出台叫好的同时，我们应该反思，在中国这样一个汽车消费层次差异很大、低端车拥有庞大需求的市场，小排量车刚刚解禁不久，市场缘何迅速下滑？市场到底在哪里？

　　“目前一些小排量车，被证明不能适应市场需要，必须在定义、标准、政策和技术方面全面创新以适应市场。” 汽车资深专家陈光祖告诉本报记者，“小排量车市场下滑，是由多种很具体的因素造成的。”

　　小排量车定义应更新

　　实际上，从去年下半年开始，低于1.3L的小排量车销售就开始下降，但是今年上半年下降近三成，速度之快，实在让人不解。

　　“小排量车是一种城市用车，开车速度上不去，只能在城市里外出、购物及探亲等代步用，但是这也越来越不能满足消费者需要。”陈光祖认为，小排量车存在固有缺陷，还没完全发展起来就已经不适应市场需要。

　　“小排量车质量、配置、舒适性很有欠缺，当然成本、价格也决定了如此，但是消费者可不这样看，因为消费者追求的性价比并没有在小排量车型上得到体现。”

　　　“油耗优势并不很大，购买这个价位区间的消费者，对油耗是最关注的，小排量车也应该是最省油的，但是小排量车和略高于其级别的车型相比，油耗优势并没有拉大。”

　　鉴于油耗和排放要求并没有和经济型车有很大差异，陈光祖建议，应该用创新的眼光看问题，对小排量车不应定死在1.3L以下，可对其标准进行修改，这是定义方面的问题，市场是变化的，定义也可以创新。

　　陈光祖认为，车企完全可以扩大排量，何必囿于0.8L、1.0L及1.3L，向上走做1.4L~1.6L的也可以，这个区间的车型一般都会风光，也能满足消费者城里城外出行的用途。因为中国市场有自己独特的特点，市场变化太快，也没所以必要指责中国消费者喜欢大车，因为舒适度、安全性高的车谁都会喜欢，车企必须适应新的消费趋势。

　　政策支持没跟上

　　“小排量车的内涵是省油、便宜，国家政策支持是很重要的，而且政策必须随着时间、市场的变化而变化，体现出新意，有所创新，不能一意孤行，墨守成规。”

　　陈光祖告诉记者，小排量车从长期被歧视到解禁，时间也不短，但是除了放开以前不让上路通行的区域外，并没有看到有多少政策能跟上市场变化的步伐，政策支持显然落伍。

　　“政策上，消费税对小排量车没有什么优惠，而且国家也没有明确的对小排量车消费的政策性支持趋向，一些人士建议减免小排量车的一些主要税负，但是政府根本不敢提。”

　　实际上，价格只有3、4万元的小排量车，税负对消费者购车影响很大，如购置税、交强险、养路费、车船税等和大排量车一样收取，对于小排量消费者购车很不公平，这很大程度上影响着销售。

　　“便宜实惠、使用成本低是小排量车的消费特点，在节能减排的号召下，小排量车更需要政策支持，但是此前我们没有看到有效的政策出台。”

　　陈光祖认为，上海市明确出台鼓励小排量车的政策与措施，是很有眼光的，关键是很及时，说明上海的政策能够因时创新。在牌照发放、养路费方面的优惠，是很有内容的实质性的支持政策，这些政策应该扩展到全国各地实行，为小排量车市创造有利的政策环境。

　　技术标准需要创新

　　“任何事情都需要在总结中改进，中国小排量车这几年在技术、配置及标准上改进远远不够，当然会被市场冷落。”

　　事实上，配置简单、质量差、舒适度不够、安全性低是市场上为数不多的小排量车的共性，陈光祖认为，除了在质量、配置上缺乏改进外，厂家也没有真正体现小排量车的内涵，小排量车绝不是低质低价，从全球范围来看，这样的车必定会退出市场。

　　中国市场目前小排量车种类少，选择余地不大，而且多数做工粗糙、配置简单、安全性低，缺乏精品小车，腰包渐鼓的中国消费者当然希望买到更如意的车。

　　“此前政策对小排量车并没有严格的技术、标准的约束，一定程度上车企开发有很大的随意性，没有真正意义上的行业技术、标准的创新。”

　　　陈光祖认为，上海出台《技术条件》，意义深远，因为这可能是第一个对小排量车在排量、时速、经济性、排放等方面做出硬性法规的文件，并有可能强制执行，这对厂家改进、提高质量、适应市场无疑起到监督作用，是很有利于市场发展的。

　　另外，由于此前并没有大举进入需求巨大的农村市场，陈光祖建议，小排量车企应多盯农村市场，在车型上进行改进或开发新车，替代农村的摩托车、三轮车，会很有市场。

　　“小排量车是自主品牌的主要阵地，目前丰田、铃木等都在往下探，来争夺小车市场，企业压力会越来越大，企业自己要不断创新，不断改进以适应市场，国家在政策层面务必给予切实的支持，我想这样才能解决这个问题。”陈光祖说道。